法国能源监管委员会（CRE）近日发布了其第二版智能电网评估报告《智能电网的发展：在并网、灵活性整合和数据共享方面取得显著进展但仍面临挑战》，报告将储能视为一种关键的“新灵活性来源”和“灵活资产”，对其并网、参与市场和提供系统服务等方面进行了详细分析。

在并网方面， 创新的、带有限制条件的并网方案（如ORO和标准化模板）是加速大规模储能部署的关键工具，市场需求旺盛。

在市场参与方面， 电池储能在一次调频市场已占据主导地位，并在二次调频等其他灵活性市场中快速增长，成为系统平衡的重要支柱。

在网络管理方面，尽管潜力巨大，但储能用于解决本地电网阻塞的商业化应用仍处于早期阶段，未来几年有望看到显著增长。

一

储能的并网优化

报告指出，储能设施因其可调度性和灵活性，非常适合采用带有注入/抽取限制的创新并网方案，这可以加速其并网进程并降低成本。

目前，法国输电系统运营商（RTE）已为储能项目开发了“优化并网方案”（ORO）。该方案允许储能在网络饱和区域并网，但作为交换条件，储能在一年中少数几个小时会受到功率限制。这些方案自2023年更新后，允许储能项目同时参与频率调节等系统服务，因此受到了市场的热烈欢迎。

同时，为了释放更多并网容量，监管机构要求RTE在光伏发电和用电量大的区域，推出标准化的“运行模板”。这种标准化方案能让开发商更清晰地预知限电发生的时间，从而更好地评估项目的经济可行性。

目前RTE在“Cartostock”平台上发布的模板容量（约1GW）很快就被抢订一空，表明市场对此需求巨大，RTE需要识别并开放更多此类区域。

在输电侧（RTE）排队申请接入的储能项目从2021年1.3 GW增至2025年初3.5 GW，其2.8 GW已主动选择“带功率限制”的优化接入方案，以换取更快并网和更低接入费。

ORO模式下并网排队容量的演变

配电网并网方面，监管机构已要求配电系统运营商Enedis在2026年8月1日之前，向所有中压储能项目提供包含永久性限制的灵活并网方案。

二

储能作为新的灵活性来源

报告强调，AG庄闲和游戏储能（尤其是电池）正在电力系统的多个灵活性市场中快速发展，并已成为不可或缺的参与者。

在一次调频储备（FCR）市场中，电池储能的认证容量已翻倍，从2022年的332兆瓦增至2024年的689兆瓦。目前，电池储能现在已能够完全满足法国国内的一次调频储备需求（486兆瓦），甚至还能满足额外的出口需求。

在二次调频储备（aFRR）市场，电池储能的认证容量也从无到有，2024年达到93兆瓦。在实际激活量中，电池已占到8% 的份额，并且随着未来数十至数百兆瓦新项目的投运，这一比例预计将持续增长。

此外，储能参与平衡机制和NEBCO（消费区块交换通知）的认证容量也从2023年的305.3兆瓦增长到2024年的472.3兆瓦。

目前，RTE已经建立了更灵活的认证框架，以促进包括储能在内的新型灵活性资源参与系统服务市场。

三

储能用于解决局部网络阻塞

在电网拥堵管理领域，法国2024年完成首单“储能替代输电线”招标：RTE在朗德省Perquié 63 kV变电站采购59 MW电池，预计2029年投运，可推迟一条新建63 kV线路。监管规则明确，到2027年8月前，RTE至少再发布两次“局部灵活性招标”，储能、需求响应均可投标；配电网侧，Enedis的“Reflex”项目亦把储能纳入本地拥堵解决方案，2028年将覆盖100座变电站。

报告还首次披露，由于户用光伏激增（2021-2024年自5.5 GW增至11.5 GW），局部反向潮流已使配电网出现“可调容量不足”。CRE批评Enedis和RTE“未提前布局低压光伏远程控制”，2025年夏季起只能以事后招标、事后补贴方式“补装”限功率设备。监管因此要求：自下一份技术文件起，配电网企业须默认要求新接入的低压光伏具备远程限功率能力，仅对极小容量或无约束区域给予豁免。

“法国储能已走出示范期，进入规模化替代传统电网投资的阶段，”CRE在报告结论中写道，“但规则、数据和接入速度必须同步升级，才能确保储能为2030年55%减排目标继续提供加速度。”

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